映象新闻

三季度末城镇登记失业率为4.07％，保持在4.6％的控制目标以内。

但鸡蛋价格的坚挺对物价总体水平的影响将被其他商品的下降所抵消。不过，鲜菜、鲜肉价格的同比下降，一定程度上抵消了鲜蛋鲜果涨价的影响。

农业部监测数据显示，截至10月最后一周，全国鸡蛋平均价格同比上涨18.6%，其中，河北、辽宁等主产省份鸡蛋平均价格甚至同比上涨了26.2%。一些市场机构预测，今年全年中国通胀水平将不超过2.5%。鲜果价格对居民日常支出的影响更为明显。由于天气的温和给蔬菜价格的下降创造了有利条件。总体来看，非食品价格处于正常波动范围，暂时并未预见到超预期影响。

这是因为：当前经济仍然呈现有效需求不足的情况，货币政策稳健并定向宽松，流动性对物价的影响仍然有限。在中国居民关注的衣食住行方面，农产品价格趋稳带动食的价格总体平稳。中国经济其实没有什么大的方面的问题，它有结构性问题，但结构性问题不足以颠覆中国经济，所以世界上发生大的危机，对于中国经济都不会起到颠覆性的问题

30多年来，我国价格改革先后经过了三个阶段，对价格改革历程，中国价格协会会长王永治熟稔在心：1979年到1991年，是改革计划价格体制阶段，其中，1979年1984年以调为主、以放为辅，1985年之后变为以放为主、以调为辅，开始实行生产资料价格双轨制。由于需要考虑宏观环境、社会承受力、可控程度等多种因素，价格改革不能采用一次性放开的休克疗法。在具体操作上，一直是如履薄冰、如临深渊，唯恐由于决策不当引起社会不必要的波动。具体的商品和服务价格，哪些涨、哪些不涨要做具体分析，因为它专业性很强。

部分垄断行业价格需要改革。放开政府定价只是第一步，监管本身也是改革，而且是难度更大的改革。

助推经济转型关系全面改革价改要啃硬骨头改革开放以来，我国价格改革的取向，无疑就是市场化。近年来，电信三大运营商资费价格大幅下降。在推进步骤上，要听取各方诉求。但是，价格改革关系国计民生，涉及千家万户，牵一发而动全身，必须谨慎操作。

推进要谨慎监管要跟上价改拒绝休克疗法今年以来，相对稳定的物价水平为价格改革提供了空间，物价改革面临着难得的窗口期。北京大学国家发展研究院教授李玲表示，对涉及百姓健康安全的药价和医疗服务改革，更要谨慎推行。比如，在调整关系群众日常出行的地铁、公交价格时，可以向合理价格回归，但不能一步到位，必须分步走。目前在资金、土地、能源以及水、电、天然气等要素市场上，政府干预过多，导致价格不能反映市场供求与资源的稀缺程度，也导致了经济增长方式粗放，产业结构失衡，以及高污染、高能耗等问题。

王永治说，逐步建立反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境治理成本的价格形成机制，是资源性产品价格改革的方向。新一轮价格改革，也明确要放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。

今年上半年，我国先后放开了房地产咨询、专利代理、报关服务、自愿性产品认证、质量（环境）体系认证等11项服务价格，放开了除政府投资项目或委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务价格。王永治表示，价格改革绝不是简单的涨价或不涨价，决定价格水平的是市场供求关系，而非改革。

此外，不少医院和医疗从业人员反映，医疗服务价格偏低，急需改革。这是很自然的，也表明了群众对价格的关心与重视。2001年至今，大规模、大面积、大幅度的调放基本结束，改革重点转为完善价格形成机制、价格调控体系，并对极少数重要商品服务价格进行调整。部分交给市场部分完善机制大部分价格将放开新一轮价格改革，需在哪些方面重点发力？国家发改委副主任连维良表示，未来除重要的公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节实行政府定价外，其余价格都要逐步、有序地放开。王永治认为，若价格放开后，某些产品出现价格异常波动，我国也有足够的能力与财力平抑物价、保障低收入群体生活。价改走过35年，剩下的都是硬骨头，而这些硬骨头牵制着中国经济的转型升级。

王永治表示，价格过低，影响生产者积极性，使生产活力不足。此外，把价格更多交由市场，也是加快政府职能转变、减少政府对市场不必要干预的应有之义。

30多年来，党和政府对价格改革很重视，也很谨慎。1992年之后，价格改革步入快车道，1992年至2000年的8年间，是建立社会主义市场价格体制阶段，绝大部分双轨制商品的价格交由市场调节。

眼下，新一轮改革的具体方案尚在酝酿，但专家和媒体各抒己见，都已在畅想大致方向。同样，国家明确即将废除专营的食盐价格，也将迎来放开契机。

此外，在推进方式上，也要注重区分居民基本需求和非基本需求，非基本需求部分，需要反映供求关系。可以肯定的是，按照市场化方向推进新一轮价格改革后，政府定价的商品范围将进一步缩小。因此，公众容易将价格改革与涨价联系起来。王永治说，要利用价格改革带来的市场倒逼机制，促进垄断行业改革、税制改革、质量体系改革、环保体制机制改革等其他领域改革。

今年6月，国务院常务会议决定，全面取消棉花、大豆临时收储政策，政府不再干预市场价格，价格由市场决定，生产者按市场价格出售棉花、大豆。他认为，尽管改革可能引起一些商品和服务价格的调整，但绝不会引起价格总水平的波动。

李玲认为，解决这一矛盾，调会比放更有效，老百姓看病更加看重疗效好坏，而非价格高低。从1992年到2001年7月，中央管理的定价项目从141种大幅压减至13种，分别是：重要的中央储备物资，国家专营的烟叶、食盐和民用爆破器材，部分化肥，部分重要药品，教材，天然气，中央直属及跨省水利工程供水，电力，军品，重要交通运输，邮政基本服务，电信基本业务，重要专业服务。

随之而来的，是政府如何完成角色转换的任务，即从定价者逐步转换为监管者。这些领域专业性很强，其价格调整不会影响普通居民的基本生活。

他建议在推进节奏上，要采取渐进方式。价格过高，又会影响大众，尤其是低收入人群的生活质量和水平。有专家表示，食盐是可以竞争的领域，完全没必要专营。取消食盐专营，会增加消费者选择权，降低食盐价格。

在煤、电、油、气等资源性产品领域，价格形成机制还不够合理，成为价格改革需要打破的最后壁垒。去年底，基础电信领域又开始向社会资本开放，虚拟运营商的加入让市场竞争更加充分。

价格并非一般人就能简单判断出该高还是该低的问题，应该由有关各方反复协商。在我国价格改革的历程中，曾出现过几次物价飞涨的情况。

国家发改委表示，去年年底，我国已有95%以上的消费品、97%以上的生产资料实现了市场定价。此后，中央储备物资、化肥、电信基本业务相继放开，时至今日，中央定价项目只剩下十大类。